政协委员张明森真担心房产税变成第二个个人

2018年08月03日 来源:

政协委员张明森:真担心房产税变成第二个个人所得税

去年9、10月以来,全国一线城市的房价开始新一轮上涨,至今没有要落幕的迹象。在这种背景下,一些省市开始浓墨重彩地推出房产税,在全国范围内,房产税的问题又提上了议事日程。房产税能否起到抑制房价、释放房源的作用,各方多有不同说法。但是,本人对房产税的确有些担心,恐怕以抑制房价、释放房源为初衷的房产税,最后又演变成第二个个人所得税,也就是说成为一个全民税种。

房产税到底能否抑制房价、释放房源?这是我的第一个担心。

有人将房价上涨归结为有人买了大量房子闲置或是出租牟利,或是囤积居奇、等待涨价。因此,他们认为只要征收房产税,就能把这部分房源挤出来进入交易市场,从而增加供应、降低房价。

然而这里存在若干问题

首先,政府相关部门有没有相关数据,知不知道到底有多少闲置房源?如果这类房源太少,则对整个市场根本不起作用;如果这类房源太多,因为收税猛然造成房产市场骤升骤降,政府、银行、房地产商吃得消吗?

其次,如果开征房产税,真能挤出投资客手中的房源?如果房子是在那位拥有北京21套房产、声称要送莫言别墅的企业家手中,那么他们根本不在乎这点儿房产税,再怎么收税也别想挤出他们手中的房源。

再者,房产税真能征到某些房主头上

政协委员张明森真担心房产税变成第二个个人

?有人注册一家公司,将个人房产变成经营用房,你收不着税了;有人把房子藏在隐蔽地方,连纪委、反贪部门都查不到,你收不着税了;有人干脆多弄几个户口,你更收不着税了。

我的第二个担心是,房产税实施后,真正缴税的是那些省吃俭用靠几代人积攒买房、而又没有权力没有门路逃税避税的老百姓。我还担心,房产税又成为一个全民税种。房产税以多少为起点?按户收还是按人均面积收?前几天,有消息称北京可以人均40平方米为起点。按此标准,可能很多普通人不用缴税。但大家很清楚,三口之家住平方米的房子也就勉强够住,不算舒适;等挣够了钱,想稍微改善,立即进入纳税人群。还有,如果2位老人住着90平方米住房,即使家里破败不堪、生活勉强凑合,他们还得缴税。如果其中1位老人不幸走了,剩下那位更得缴税。

记得1980年设置个人所得税的时候,一名大学毕业生月工资60元,而个税起征点为800元,的确能够调节收入分配。但20多年后,最近一次调整之前,北京的个税起征点为2000元连一个打工糊口的农民工都成了纳税对象。在人民强烈呼吁下,讨论了好几年,勉强提高到了3500元,费劲呐!税像物价一样,只要涨上去了,再降下来就难了。许多专家解释,为了多收一些富人的钱,就得陪绑一些穷人的钱。可是收富人一千,人家不在乎,拿穷人八百,穷人很受伤!

有关部门说了,针对不同人群情况,不一刀切。理论上说这是对的,为了区别对待不同人群,设置很多政策活口。但是,我又要说我的第三个担心了:设置分层情况越多、留的政策口子越多,就越容易滋生腐败!到时房产税难免成为腐败的源泉。

过去,经济适用房、两限房等等,无不滋生大量腐败,郑州房妹就是典型例子。你按户均征税,他就搞很多户口;你按人均征税,他办很多身份证;你按房子面积,他能让房子瘦身;你按价值,他可以变化房子的价值。国外普遍采取区别对待的灵活政策,到了中国大家往往搞一刀切,原因正在于此。

本人认为,以上三条担心,不是空穴来风,更非杞人忧天。所以,本人建议,设立偌大一个税种,涉及偌大人群,情况如此复杂,切勿操之过急,更别随意这里试试、那里试试。要慎之又慎,搞好顶层设计,办齐各种配套政策,考虑周全各种后果,堵上各种窟窿,等待时机成熟再实施为好!

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